4 dni na konsultacje projektu ustawy o KRS
26 stycznia 2017. Na stronie rządowego procesu legislacyjnego (legislacja.rcl.gov.pl) ukazał się projekt ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw.
Z zamieszczonych dokumentów wynika, że ministerstwa, instytucje sądowe (Sąd Najwyższy, Naczelny Sąd Administracyjny, Krajowa Rada Sądownictwa, Sądy Apelacyjne) oraz niektóre organizacje zawodowe dostały od Ministerstwa Sprawiedliwości tylko 4 dni robocze na zgłoszenie uwag do projektu ustawy zasadniczo zmieniającej zasady funkcjonowania Krajowej Rady Sądownictwa.
Pisma konsultacyjne datowane są na 24 stycznia 2017 r. Zostały umieszczone na portalu rcl.gov.pl w dniu 25 stycznia 2017 r. Zapewne też najwcześniej w tym dniu mogły dotrzeć do odpowiednich instytucji. Oznacza to, że ministrowie, SN, NSA, KRS, sądy apelacyjne i niektóre organizacje zawodowe dostały maksymalnie 4 dni robocze na analizę i zgłoszenie uwag do projektu ustawy.
Ekspresowy tryb publikacji Ministerstwo Sprawiedliwości uzasadnia „koniecznością pilnego procedowania ustawy mającej na celu dostosowanie postawień ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa do nowy zasad działania Rady, w tym nowego trybu wyboru członków Rady”. Trzeba wskazać, że nowe zasady działania KRS określa właśnie ten projekt ustawy. Tym samym ministerstwo wskazuje, że trzeba szybko konsultować projekt, bo trzeba ustawę dostosować do tego co jest w tym projekcie. Uznać zatem należy, że nie przedstawiono argumentów merytorycznych za tak pilnym konsultowaniem projektu ustawy.
Projekt ustawy przewiduje m.in.:
- zmianę sposobu wyboru sędziów do KRS – wybierać mają posłowie spośród zgłoszonych przez siebie kandydatów,
- utworzenie dwóch zgromadzeń KRS, dla ważności uchwał w sprawie nominacji sędziowskich konieczna będzie zgoda dwóch zgromadzeń,
- w zgromadzeniu „Pierwszym” KRS większość (7 na 10 członków) będą mieli politycy (posłowie, senatorowie, minister sprawiedliwości),
- skrócenie kadencji obecnych sędziów - członków KRS (ich mandaty wygasnąć maja 90 dni od momentu wejścia w życie ustawy),
- przedstawienie Prezydentowi RP do wyboru co najmniej dwóch kandydatów na stanowisko sędziowskie,
- tylko 14–dniowe vacatio legis ustawy.
Projekt ustawy wraz z uzasadnieniem
Pismo MS w ramach konsultacji międzyresortowych
Pismo MS w ramach konsultacji publicznych skierowane do niektórych organizacji zawodowych